中国财务部近来宣布了首份绿色主权债券框架（以下简称“《框架》”），为中国在寰球金融市场刊行绿色主权债券供给基石文件。这亦标记着中国将绿色金融进一步向国际市场推动，以向全天下展现中国推进可连续开展策略的信心跟结果，并对增进离岸绿色债券市场开展起到宣扬跟引领感化。 绿色主权债权框架的配景跟内容 寰球绿色主权债权市场蓄势待发。依据彭博数据统计，2018-2024年间，寰球统共刊行155支绿色主权债券。此中2024年，共16个国度跟地域刊行了绿色主权债券，共计刊行范围709.2亿美元等值，但与传统债券比拟，主权绿债市场的范围仍是绝对较小。跟着各国绿色开展认识一直进步，对绿色名目资金需要日增，咱们预期将来绿色主权刊行量将无望在更长的时光内呈总体回升趋向，成为绿色金融的新兴细分市场。 《框架》下资金投向支撑建立漂亮中国。按《框架》所述，刊行的绿色主权债券所得的资金将全体用于中国及格绿色付出，包含直接名目投资、名目经营付出、中心对处所转移付出、退税等。同时，对筹集所得绿色资金用处亦有严厉划定，并可跟由中国国民银行、国度开展改造委、证监会结合宣布的《绿色债券支撑名目目次（2021年版）》中的响应绿色运动名目绝对应。详细来说，即会投向干净交通、可连续水资本与废水治理、生物质源跟地皮资本的情况可连续治理及修复、大陆生态维护修复、传染防治、资本轮回应用等范畴，从而吸引寰球资金支撑中国团体绿色转型，助力做好绿色金融年夜文章，推动漂亮中国建立。 《框架》的制订同时参照了中国及国际尺度。《框架》的计划跟请求参照了中国绿色债券尺度委员会宣布的《中国绿色债券准则（2022年版）》及国际资源市场协会宣布的《绿色债券准则（2021年版）》。在满意国际市场上常用的绿色债券原则的同时，也能跟中国国民银行、国度开展改造委、证监会结合宣布的《绿色债券支撑名目目次（2021年版）》相干名目对应。故此，透过《框架》刊行的绿色主权债券将可同时满意国际以及中国尺度，可无力地吸引海内资金跟投资者。 《框架》推出的意思 一是在国际上建立可连续开展典范。跟着国际社会对气象变更的认知逐步加深，各国当局一直强化绿色开展认识，鼎力开展绿色金融市场以支撑相干范畴投资与建立，为应答寰球气象变更做出奉献。斟酌到当局在推进本国绿色开展上的决议性脚色，刊行绿色主权债券是各国当局践行绿色跟可连续开展的主要举动，可向市场收回踊跃的讯息。是次《框架》响应中心“碳中跟、碳达峰”的目的。别的，《框架》亦向国际投资者转达明白旌旗灯号，即中国完美寰球情况管理、踊跃应答气象变更、构建人与天然性命独特体、放慢绿色低碳转型的器重跟信心。将来以此《框架》为基本刊行中国绿色主权债券，将连续向天下标明中国努力于推进构建人类运气独特体的义务担负，以及实现可连续开展正在做出不懈尽力。 二是增进中国绿色债券市场开放。中国以此《框架》刊行境外绿色主权债券，因为可同时满意国际及中国尺度，将可在国际资源市场上惹起普遍存眷。这一方面将增强中国绿色债券计划、技巧尺度及规矩制订方面的国际交换，推进国际对中国绿色债券情况效益信息表露尺度的承认，增进构成国际共鸣。另一方面，境外绿色主权债券刊行也将对其余中资企业起到树模感化，领导其将来更多处所采取中国与国际尺度独特承认的绿色尺度停止海内债刊行，终极推进中国与国际尺度同一。 三是进一步吸引境外资金投资中海内地。刊行境外主权绿色债券估计将会吸引专门从事绿色债券投资的国际投资者及机构参加认购，这将可令中国境外主权债的投资者基本进一步扩大，晋升中国主权债券在国际上的影响力。 四是为中资企业于境外刊行绿色债券供给更丰盛的订价尺度。现时，中资企业在境外的绿色债券订价重要是参照其本身个别债券的二级市场价钱停止纵向对照，但此做法现实上难以在价钱上反应动身行绿色债券的上风。将来，傍边国财务部基于《框架》在境外刊行中国绿色主权债券，将可为其余中资企业在境外刊行绿色债券供给更为直接的订价基准，有助于完美中资企业绿色债券的订价曲线，从而领导中资企业对绿色金融更为存眷，加年夜推动绿色开展的目的的力度。 总括而言，《框架》的推出，将开启中国绿色主权债券走进国际绿色金融市场的新一页，也为寰球的投资者翻开投资中国绿色转型的年夜门。《框架》的推出也向全天下转达出中国动摇落实绿色低碳转型的信心，以及详细的举动偏向，为寰球情况管理作出树模跟奉献。 （作者为中国银行（喷鼻港）可连续开展战略总监、喷鼻港绿色金融协会副会长）
